Наш Блог

Как снизить регуляторную нагрузку на бизнес?

29 окт 2015

image

На фоне принимаемых государством мер по последовательному снижению финансовой нагрузки на бизнес и упрощению разрешительных процедур в Узбекистане сохраняется административная нагрузка в виде значительного количества формальностей и процедур по исполнению требований нормативно-правовых актов (НПА). Одним из важных факторов, влияющих на ситуацию, является не уменьшающийся поток принимаемых НПА. Статистика Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан (Lex.uz)показывает, что ежегодно в стране принимается в среднем от 700 до 1200 нормативно-правовых актов, от 30% до 40% которых непосредственно влияют на предпринимательскую деятельность. С 2005 по 2014 годы общее количество ежегодно принимаемых НПА выросло в два раза, в том числе количество ведомственных актов выросло также вдвое, а решений правительства — в 1,4 раза. Диаграмма 1. Динамика количества НПА, принимаемых ежегодно в Узбекистане (2005-2014 гг.) Источник: расчеты экспертов проекта ПРООН «Содействие в модернизации законотворчества, нормотворчества и Системы оценки воздействия актов законодательства (СОВАЗ)» на основе данных www.lex.uz Это, в свою очередь, может повлечь дополнительные расходы бизнеса по выполнению требований большого количества регулирующих документов (так называемые compliance cost — «издержки по обеспечению соответствия») и, как следствие, возникновение бюрократической волокиты на исполнительном уровне. Если для крупных компаний с их штатом юристов и экономистов некоторые требования в администрировании не являются слишком обременительными, то для небольшой компании необходимость выполнять дополнительные требования становится тяжелым бременем. На практике наращивание требований нормативно-правовых актов ведет к тому, что субъекты малого и среднего бизнеса либо закрываются, либо «уходят в тень», либо игнорируют эти требования, потому что все их просто невозможно выполнить. Как показало изучение, проведенное совместным проектом ПРООН и Торгово-промышленной палаты «Бизнес Форум Узбекистана (Фаза-3)»,  смотреть подробнее

Процедуры осуществления внешнеэкономической деятельности облегчаются

08 окт 2015

image

Правительством утвержден Перечень документов, представляемых органам государственной таможенной службы при осуществлении экспортно-импортных операций. Международная торговля уже сегодня является мощным катализатором экономического роста страны, способствующим развитию эффективного производства товаров и услуг, усилению конкурентоспособности предпринимателей и притоку валютных средств в национальную экономику.   В рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса-2015» (Doing Business) Узбекистан по индикатору «Международная торговля» (Trading Across Borders) занимает 189 место среди 189 стран. Столь низкий рейтинг, в первую очередь, объясняется особенностью географического расположения Узбекистана. Страна является одной из двух единственных в мире, наряду с Лихтенштейном, соседи которых не имеют прямого выхода к мировому океану. Вместе с тем, низкий рейтинг до последнего времени обуславливался и тем, что прохождение внешнеторговых процедур оставалось длительным (при экспорте – 54 дня, импорте – 104), необходимо было представлять большое количество документов (при экспорте – 11 единиц, импорте – 13), сопровождалось значительными финансовыми издержками для бизнеса (при экспорте свыше 5 тыс.долл., импорте – свыше 6 тыс.долл.) в расчете доставки грузов до ближайшего порта.  В Указе Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2015 года № УП-4725 приняты действенные меры по упрощению внешнеэкономических процедур. Согласно данному документу в стране последовательно продолжаются коренные реформы, направленные на устранение преград и ограничений на пути развития малого бизнеса и частного предпринимательства, повышение доли частной  смотреть подробнее

«Ведение бизнеса» в Узбекистане по обновленным законам

30 сен 2015

image

Свыше 40 законодательных актов в сфере предпринимательства дополнены и изменены в соответствии с Законом, подписанным Президентом Республики Узбекистан 20 августа 2015 года. Как эти нововведения повлияют на улучшение уровня делового и инвестиционного климата Узбекистана и как в результате повысятся позиции страны в международном рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса-2016/2017» изучили эксперты совместного проекта ТПП и ПРООН «Бизнес-форум Узбекистана (фаза III)». «Ведение бизнеса» (Doing Business) – ежегодно составляемый Всемирным банком рейтинг, сравнивающий 189 стран мира по 10 индикаторам благоприятности ведения бизнеса. «Ведение бизнеса» является общепринятой в мировой практике системой критериев оценки условий ведения бизнеса. В общем рейтинге «Ведение бизнеса-2015» Узбекистан занял 141-е место (в 2014 г. – 149-е место). При оценке деловой среды методологией Всемирного банка учитывается наихудшее состояние одного из двух показателей, будь то нормы, закрепленные в законодательстве или их фактическое применение на практике. Такой подход применяется при оценке разрешительных процедур, сроков и издержек для бизнеса, связанных с прохождением этих процедур. На совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, проведенном 23 января 2015 года, главой государства было отмечено, что «…на сегодняшний день нередко принимаемые законы, изменения и дополнения к ним не действуют из-за того, что, во-первых, не содержат конкретные механизмы реализации имеющихся в них норм, а во-вторых – не издаются или несвоевременно  смотреть подробнее

6, 22, 15 - большая ли разница?

16 янв 2015

image ПРООН в Узбекистане: Молодежь участвует на тренинге по гражданскому образованию

Автор блога: Комила Рахимова, Программный специалист   О чем вам говорят эти цифры? Возможно, номер лотерейного билета? ...Нет, это процент женщин в высшем представительном и законодательном органе Узбекистана с независимости по сегодняшний день.   Месяц назад в Узбекистане прошли выборы в Законодательную Палату, назначены новые представители народа и пришло время подвести итоги. Наверное, одним из самых важных индикаторов демократичного, гармоничного и эффективного парламента является его репрезентативность. В идеале, парламент должен наиболее близко отражать состав самого населения и его разных расовых, этнических, возрастных, географических и других категорий. Женщины составляют 50% населения Узбекистана, но их участие в парламенте начавшееся с 6% в 1994 году и достигшее 22% в 2009 году, к сожалению, снова снизилось до 15% в 2015 году[1]. В новом составе парламента нет ни одной женщины Заместителя Спикера или хотя бы руководителя комитета. Ситуация с участием женщин на руководящих должностях тоже неутешительная. Всего лишь 6% женщин в Кабинете министров, 13% женщин судей, ни одной женщины хокима, 17% в кенгашах народных депутатов и около 11% среди аксакалов[2]. К сожалению тенденция идет в сторону понижения, нежели повышения и в других секторах - наука, экономика, промышленность, и др. Узбекистан, гордившийся активным участием женщин в недалёком прошлом и их высокой представленностью на различных уровнях принятия решений  смотреть подробнее

Ограничены или безграничны возможности? История создания Консультативного совета

01 дек 2014

image Ойбек Исаков на встрече с бывшим Госсекретарем США Хилари Клинтон

Автор: Ойбек Исаков, член Консультативного совета общественных организаций инвалидов при НАННОУз Кто решает, какой будет наша жизнь? Государство, общество, дело судьбы или воля случая? С годами понимаешь, что только от тебя зависит твоя собственная жизнь. От тебя зависит, будет ли она яркой, интересной, комфортной и полноценной, или, наоборот, скучной и унылой, с нереализованными мечтами и несбывшимися желаниями. Я человек с особыми потребностями, и это не мешает мне жить полноценной жизнью, быть частью общества и вносить свой вклад в развитие Узбекистана. Тем более, что условия для нашей жизни улучшаются, а если нет, то мы улучшаем их сами. Так, в 2006 году ООН приняла Конвенцию ООН «О правах инвалидов». В 2009 году Узбекистан подписал данную Конвенцию и в настоящие время ведется активная работа по подготовке к ратификации Конвенции. Конвенция же  - весьма важный документ, своеобразный путеводитель, показывающий, какие шаги необходимо предпринять государству, чтобы люди с ограниченными возможностями имели равные возможности и условия для самореализации. На мой взгляд, философия Конвенции переворачивает нашу психологию. Раньше мы думали, что если человек, передвигающийся в инвалидной коляске, не может посещать учебное заведение, то это его забота. Конвенция утверждает, что эта проблема не лица с инвалидностью, а проблема государства и общества, которые не сумели создать равные  условия всем членам  смотреть подробнее

По статистике, такие профессии, как преподаватель, врач или деятель искусств - типичная «женская работа» в Узбекистане

25 ноя 2014

image

Гендерное равенство - это актуальный вопрос в большинстве стран мира. Оно является одной из из Целей развития тысячелетия ООН, а также Целей устойчивого развития ООН, достижение которых намечено на 2030 год. В Узбекистане Программа Развития ООН осуществляет множество проектных инициатив, направленных на расширение прав и возможностей женщин. Тем не менее, статистические данные показывают, что в гендерном вопросе в стране всё еще существуют определенные проблемы, которые требуют активного вмешательства государства, всех секторов экономики, а также общественности. С целью повышения осведомленности о проблеме гендерного равенства в Узбекистане, проект ПРООН «Поддержка системы местного управления/Фаза-2» разработал Инфографику, которая демонстрирует современные тренды. Согласно разработанному наглядному материалу, численность женщин в Узбекистане практически равна численности мужчин. Однако, в городах женщин больше мужчин, а в селах, наоборот, мужчины преобладают. В среднем, женщины живут на пять лет дольше, чем мужчины, и совершают всего 17% всех преступлений. Что касается социально-экономического гендерного участия, то здесь существует значительный дисбаланс. Так, в образовании наблюдается неравенство по половому признаку. Как показывают цифры, из 258.4 тысяч студентов, поступающих в вузы, только 36.5% - женщины. Женщины преимущественно изучают гуманитарные науки и педагогику – более 50% и 60% соответственно. И только 18-19% студентов на технических направлениях составляют девушки. Как следствие, оказывается, что в таких секторах, как здравоохранение, спорт,  смотреть подробнее

“А где же люди?” О взаимосвязи гендерного равенства, экономического развития и экологической устойчивости

10 июн 2014

image

У вас не бывает такого? Читаете наши проектные документы, исследования, пресс-релизы и думаете, "А где же люди?" Мы говорим об устойчивости к изменению климата, сохранении биоразнообразия, управлении водными ресурсами, энергоэффективности, сохранении земель, реформе бюджетной системы, инвестиционных процессах, но во всем 123 страничном проектном документе может не быть ни одного слова о женщинах, мужчинах, детях, сообществах, бедных слоях и сельском населении. Ни слова о тех, кто живет на этих землях, пользуется этими услугами, ресурсами, институтами, и напрямую страдает от негативных изменений в окружающей среде, экономических трудностей и тп. Возникает вопрос, не забыли ли мы в чем главная цель Программы Развития ООН (ведь мы не банк и не частная компания)? А именно - парадигма человеческого развития, ставящая во главу угла человека и его/ее развитие, наша целевая группа - это самые малообеспеченные слои и уязвимые группы, сельские жители, женщины главы домохозяйств, лица с инвалидностью и тп. Наши действия, тренинги, исследования, стратегии, программы должны улучшать жизнь этих людей (наша конечная цель). Однако, мы часто не видим связи чисто "технических" в нашем понимании проектов, с ежедневной жизнью и бытом людей. Мы не представляем полную картину и взаимосвязь всех элементов. Климат, природа, вода, земля, экономика, инвестиции, институты не существуют отдельно от нас. Мы, люди, ими пользуемся (зачастую  смотреть подробнее

“А где же люди?” О взаимосвязи гендерного равенства, экономического развития и экологической устойчивости

29 мая 2014

image

У вас не бывает такого? Читаете наши проектные документы, исследования, пресс-релизы и думаете, "А где же люди?" Мы говорим об устойчивости к изменению климата, сохранении биоразнообразия, управлении водными ресурсами, энергоэффективности, сохранении земель, реформе бюджетной системы, инвестиционных процессах, но во всем 123 страничном проектном документе может не быть ни одного слова о женщинах, мужчинах, детях, сообществах, бедных слоях и сельском населении. Ни слова о тех, кто живет на этих землях, пользуется этими услугами, ресурсами, институтами, и напрямую страдает от негативных изменений в окружающей среде, экономических трудностей и тп. Возникает вопрос, не забыли ли мы в чем главная цель Программы Развития ООН (ведь мы не банк и не частная компания)? А именно - парадигма человеческого развития, ставящая во главу угла человека и его/ее развитие, наша целевая группа - это самые малообеспеченные слои и уязвимые группы, сельские жители, женщины главы домохозяйств, лица с инвалидностью и тп. Наши действия, тренинги, исследования, стратегии, программы должны улучшать жизнь этих людей (наша конечная цель). Однако, мы часто не видим связи чисто "технических" в нашем понимании проектов, с ежедневной жизнью и бытом людей. Мы не представляем полную картину и взаимосвязь всех элементов. Климат, природа, вода, земля, экономика, инвестиции, институты не существуют отдельно от нас. Мы, люди, ими пользуемся (зачастую малоэффективно) и в  смотреть подробнее

Такие встречи очень нужны, они мотивируют

13 мая 2014

image

В Москве прошла международная конференция «Эффективное управление рисками ради сохранения жизней», посвященная изучению вопросов профилактики ВИЧ/СПИДа в Восточной Европе и Центральной Азии. Программа развития ООН в Узбекистане в рамках реализуемого совместного  проекта «Продолжение расширения масштабов противодействия ВИЧ-инфекции», финансируемого Глобальным Фондом по борьбе со СПИДом, Туберкулезом и Малярией поддержала участие ННО «Ишонч ва хаёт» и «Противоракового Общества Узбекистана»,  являющихся партнерами данного проекта, которые работают над улучшением качества жизни людей живущих с ВИЧ, их уходом и поддержкой.   Делегация Узбекистана  была представлена специалистами Республиканского центра СПИД, Министерства здравоохранения Республики, UNAIDS, а также членами гражданского сектора. Мишель Сидибе, заместитель Генерального секретаря ООН, исполнительный директор Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу в своем приветственном слове назвал регион Восточной Европы и Центральной Азии важным для «революции в остановке ВИЧ/СПИД». Было отмечен значительный прогресс в профилактике передачи ВИЧ от матери к ребенку во всех странах региона за последние три года. Кроме того,  Мишель Сидибе отметил Узбекистан в числе ряда стран в регионе, которые сняли ограничение на въезд, выезд и пребывание людей, живущих с ВИЧ.  В ходе конференции большое внимание уделялось актуальным проблемам, современным стратегиям и перспективам в области ВИЧ/СПИД в регионе, который по-прежнему имеет высокие показатели по распространению инфекции в мире. Обозначены такие проблемы как недоступность лечения для части  смотреть подробнее

ПРООН ПРООН в Мире

Вы находитесь на ПРООН Узбекистан 
Перейти на ПРООН в Мире

А

Азербайджан Албания Алжир Ангола Аргентина Армения Афганистан

Б

Бангладеш Барбадос Бахрейн Белиз Белорусь Бенин Боливия Босния и Герцеговина Ботсвана Бразилия Буркина-Фасо Бурунди Бутан

В

Венесуэла Восточный Тимор Вьетнам

Г

Габон Гаити Гамбия Гана Гаяна Гватемала Гвинея-Бисау Гвінея Гондурас Грузия

Д

Демократическая Республика Конго Джибути Домиинканская Республика

Е

Египет

З

Замбия Зимбабве

И

Индия Индонезия Иордания Иран

Й

Йемен

К

Кабо-Верде Казахстан Камбоджа Камерун Кения Кипр Китай Колумбия Коморские острова Косово Коста-Рика Кот-д'Ивуар Куба Кувейт Кыргызская Республика

Л

Лесото Либерия Ливан Ливия

М

Маврикий и Сейшельськие острова Мавритания Мадагаскар Македония Малави Малайзия Мали Мальдивы Марокко Мексика Мозамбик Молдова Монголия Мьянма

Н

Намибия Народно-Демократическая Республика Корея Народно-Демократическая Республика Лаос Непал Нигер Нигерия Никарагуа

О

Объединенные Арабские Эмираты

П

Пакистан Панама Папуа-Нова Гвинея Парагвай Перу Програма помощи Палестинскому Народу

Р

Республика Ирак Республика Конго Российская Федерация Руанда

С

Сальвадор Самоа (мульти-страновой офис) Сан-Томе и Принципия Саудовская Аравия Свазиленд Сенегал Сербия Сирия Сомали Судан Суринам Сьерра-Леоне

Т

Таджикистан Тайланд Танзания Тихоокеанский регион Того Тринидад и Тобаго Тунис Туркменистан Турция

У

Уганда Узбекистан Украина Уругвай

Ф

Филиппины

Х

Хорватия

Ц

Центральноафриканская Республика

Ч

Чад Чили Чорногория

Ш

Шри-Ланка

Э

Эквадор Экваториальная Гвинея Эритрея Эфиопия

Ю

Южная Африка Южный Судан

Я

Ямайка